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宁夏中卫市村规民约“负面清单”开启乡村治理新模式
时间: 2019-07-29  来源: 宁夏文明网  

  村规民约接地气  约出乡村好风气

  今年以来,中卫市每季度开展一次移风易俗主题系列活动,着力解决高额彩礼现象突出、红白理事会作用发挥不明显、移风易俗效果不明显等问题。在第二季度“村规民约和居民公约再修订”“红白理事会作用再提升”“移风易俗示范典型再选树”三项主题活动中,中卫市通过创新制定具有约束效应的村规民约“黑名单”,变引导为约束,探索出一条“以法治村、以德治村”的乡村治理新路径。

  针对以前村规民约多突出正面引导,对违反村规民约行为存在难以管理、缺乏可操作性和执行落实难的弊端,导致群众信访矛盾突出、村内环境脏乱差、红白喜事大操大办等现象仍旧不能根治的问题,沙坡头区镇罗镇镇北村在原来制定的“村规民约”基础上,通过微信、宣传栏、入户调查等方式,广泛征集群众意见,创新制定了“村规民约十三条”,罗列了全体村民不得违反的13条规定,包括未经批准乱搭乱建、私挖乱采、拖欠农户地租以及禁止红白喜事索要高价彩礼、大操大办、人情攀比等,有针对性地推进乡村社会治理,强力解决歪风陋习。如果有村民突破村规民约红线,将被拉入村务公开栏上的“黑名单”中,在3个月的考察期内不享受任何国家优惠政策和村委会提供的一切服务,整改落实到位后经民主评议通过退出“黑名单”。

  镇北村的新村规民约是中卫市创新移风易俗工作的一个缩影。今年以来,中卫市按照《关于进一步做好村规民约和居民公约工作的实施意见》(宁民发〔2019〕35号)要求,聚焦当前社会反映强烈的突出问题,重新修订村规民约和居民公约,划出结婚彩礼、婚丧喜庆事宜等方面的红线,将村风民俗、拖欠工资、环境卫生等内容纳入 “负面清单”,为村民划出了共同遵守执行、不能违反的行为“红线”,逐渐成了村民行为准则的新“标尺”。同时,利用公开栏、宣传栏、村民微信群、发放宣传单等,通过解释、答疑、集体签名、意见反馈等多种手段,广泛开展宣传动员,提高村规民约和居民公约的知晓率和执行率。

  如今,村规民约如同春风化雨般教育村民,“负面清单”成为规范村民行为举止的“紧箍咒”,广大村民开始自觉遵守村规民约,拖欠地租、高价彩礼、乱倒垃圾等现象逐渐减少,一幅幅村容整洁、乡风文明、生活幸福的绚丽画卷在广大农村舒展开来。(中卫市文明办 牛平)

编辑:倪金凤    责任编辑: 任岚
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