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贴心出行 让爱无碍
时间: 2019-07-04  来源: 宁夏文明网  

  核心提示

  记者从银川市残联了解到,截至目前,银川市共有持证残疾人口4.7万人,60岁以上老年人口28.6万人,残疾人和老年人占总人口数的17.66%,他们对无障碍设施的需求不断增长。

  今年7月1日,《宁夏回族自治区无障碍环境建设管理办法》正式实施。如何让残疾人、老年人等人群也像正常人一样出行无忧,不仅是政府和相关部门的责任,更是我们每一个人的责任。

  与时俱进享“无碍”

  “无障碍设施的建设和改造不只是针对残疾人,对全社会的人都适用,老人、带小孩的人、拎重物的人……如何让他们出行更便利,时时感受到城市的关怀和温暖,这需要城市设施设计和建设者们更多的努力。”近日,银川市残联副理事长马勇宁说。

  近年来,我区无障碍环境建设水平有了较大提高,残疾人等社会成员参与社会生活更加便利,全社会无障碍意识得到增强。据悉,银川市有特殊教育学校2所,康复中心13个,残疾人托养机构9家,各类特殊机构的无障碍改造比例为100%,银川市对1340户残疾人家庭进行了无障碍设施改造。

  同时,在城市道路、公共建筑物、公共交通工具、居住小区和居住建筑的无障碍设施建设与改造中,银川市投入专项资金,做了不少工作,还开办了残疾人专题手语节目,推广应用方便视听残障人士的信息交流产品与服务,银川市图书馆专门开设电子阅览室方便视障人士上网和阅读,为500余户视听残障人士家庭免费安装了语音或闪光门铃。

  设施“无障碍”只是一方面,随着科技的发展进步,信息化、大数据的广泛运用,信息无障碍的需求也与日俱增。

  “能够灵活运用各种App,可以极大地方便残疾人的生活、学习、办事、工作,扩大他们与世界的联系。”马勇宁说,利用现有信息无障碍培训体验基地培养更多与社会接轨的残障人士,发挥他们的人生价值很重要。社会文明发展的一个重要方面,就是缩小残障人士与健全人享用公共资源的差距,让他们的生活质量得以提升。

  建管并施保“无碍”

  “现在,街上的盲道越来越畅通了,我们出行也更方便了。”近日,自幼双目失明的赵金平谈及此事颇有感触。

  近几年,银川市同全国其他城市一样,越来越重视盲道等无障碍设施的建设。“这几年,我们不断加大无障碍设施的投入建设,在城市新建项目、老街道项目改扩建中,要将无障碍设施建设一并考虑。”银川市住房和城乡建设局城乡建设科科长赵海说。

  截至2018年底,银川市在城市建成区的主次干道、市区级商业街、公交车站的等候区等处共设置盲道500余条;在全市繁华与大型公共设施等重点路口设置盲人过街提示音响装置80余处;完成1200余处公共建筑无障碍设施的改造,原有居住小区无障碍改造率达30%以上,已建高层和中高层住宅、公寓入口无障碍改造率达70%以上。新改扩建的河东机场、银川火车站、银川长途汽车站均建设了无障碍设施。

  “一个城市‘三分建七分管’,盲道等无障碍设施建设也一样。”银川市市政工程管理处主任杜灵军认为,无障碍设施的日益完善让越来越多的残疾人、老年人和其他社会成员在出行、购物、就医、参与各种社会活动时感受到了便利,但机动车占用盲道及一些商家、执法部门设立石墩、地桩等不文明现象,严重影响了无障碍设施的有效使用。“正常人稍不注意都会被地桩、石墩子等设施绊倒,更别说盲人等残疾人或者老年人了。”

  在城市文明中,无障碍设施是一个城市的“良心”。要让城市的各种无障碍设施能更好地为残疾人、老年人等人群服务,管理就不能“掉队”。面对这种非法占用盲道、损坏无障碍设施等不文明行为,杜灵军认为,除了有关部门强化管理、加强监督外,市民也要提高文明素质。

  新规提升城市温度

  今年7月1日正式实施的《宁夏回族自治区无障碍环境建设管理办法》,让肢残人士付国刚和他的残疾人朋友感到无比欣慰:“《办法》里面新增加和明确了很多内容,让我们觉得银川这座城市的发展除了绿色、高端,还有了更多的温暖和包容。”

  《办法》共六章三十七条,规定从政府及其有关部门的监管职责、无障碍设施建设、无障碍信息交流、无障碍社区服务和违法行为责任追究等方面作出了明确规定。要求新建的无障碍设施应与周边的无障碍设施衔接,公共交通工具应当逐步配备电子显示字幕、语音报站装置、折叠坡道板等无障碍设施……一些较为具体的内容被纳入其中。

  “今后无障碍设施的建设和服务有了依据,也能为无障碍设施的发展多一份保障。”自治区残疾人联合会政策研究与维权工作部负责人田明哲说,无障碍环境建设管理首次从法律层面制定了具体内容,如机动车占用盲道停放或者肢体残疾人驾驶或乘坐机动车以外的机动车占用无障碍停车位,影响肢体残疾人使用的,由公安机关交通管理部门责令改正。

  加强无障碍环境建设是构建和谐社会的一项重要任务,是社会进步、经济发展和文明城市建设的需求,也是方便残疾人、老年人、儿童以及其他社会成员平等参与社会的爱心工程,“新规让这座城市更有温度。”田明哲说。(宁夏日报记者  刘惠媛  马照刚)

  6月26日,阴雨绵绵。记者们陪同几位视障、听障和肢残人士对银川市的无障碍设施进行了体验,几位残疾朋友都表示,银川市助残氛围比过去好了太多,他们不仅敢出门,出门后还能体会到很多便利。虽然体验中有令人欣慰之处,但在细节方面还存在着这样那样的问题,希望得到进一步解决。

  体验人:付国刚(肢残),赵金平、马小花(视障)

  体验地点:人民广场公交车站、凤台路盲道、德馨公园、光明广场

  体验过程:6月27日,在北京路人民广场公交站,33路公交车驶入站台。付国刚借助单拐上了车,车上人不多,乘客多坐在前、后排,主动将中间的老幼病残专座留了出来。付国刚说,除了上车时有些困难,坐公交车的舒适感还是很强,即便车上已经人满,但见到像他这样的残疾人上车,还是会有很多乘客起身让座。付国刚说,如果双下肢残疾的朋友乘坐公交车会非常困难:“银川市尚无可以升降踏板的公交车,这就把坐轮椅的朋友,挡在了公共交通工具之外。”

<p>  银川市德馨公园门口设置了阻隔栅栏,坐在轮椅上的付国刚无法进入。 			     	 本报记者 马照刚 摄 </p>

银川市德馨公园门口设置了阻隔栅栏,坐在轮椅上的付国刚无法进入。记者 马照刚 摄 

  对于乘坐公共交通工具,赵金平、马小花也同样觉得没那么方便。“公交站台没有语音报站系统,也没有盲文标识,我们只能向候车的乘客打问这是几路车、到哪些地方了。如果等车的只有我一人,那就彻底没办法了。”赵金平说。

  除了坐车不便,行路更艰辛。在人民广场公交车站,盲道不仅铺了半截,导向有误,而且没有铺设带有提示触点的地砖,拐弯和终止得不到提示,如果按这样的盲道行走,肯定会一头撞到广告牌上。“这样的盲道,就是摆设。”马小花说。

  位于北京中路的德馨公园,为了拦住进入公园的各种车辆,入口处安装了阻隔栅栏。付国刚介绍,银川市共有2万多名肢体残疾人,其中有一部分是双下肢截肢。“公园入口的这一处栅栏,不仅拦住了残疾朋友的轮椅,更凉了他们的心。”付国刚说。

  “别说残疾人不方便了,就连腿脚不便的老人有时出行也不方便。”银川市民张先生说:“例如银川市光明广场南北入口处均安装了阻隔栅栏,拦住车辆进入的同时,也拦住了残疾人和坐轮椅的老人。中山公园盲道的铺设也存在很多问题,让这部分特殊人群也只能望园兴叹了。”

  体验建议:加大对占用、损坏盲道行为的处罚力度,完善盲道建设,尤其在道路终点、拐弯处要铺设带有提示触点的地砖,莫让盲道形同虚设。继续加大无障碍公交车站的建设,引进一些方便残疾人乘坐的公共交通工具,改造公园的无障碍设施,让残疾人也能享用到公共资源。(宁夏日报记者 秦磊)


  体验人:姜霞(听障)、赵金平、马小花(视障)

  体验地点:宁夏博物馆、银川市民大厅

  体验过程:来到宁夏博物馆,令人高兴的是入口处设有迂回的坡道,肢残朋友的轮椅可以轻松上去到达大门口。

  与姜霞一同进入大厅,记者询问工作人员,能否为听力残障人士提供帮助参观博物馆时,工作人员介绍,馆里有为肢体残疾朋友提供的轮椅,但对于听障和视障的朋友没有特别服务。

  记者注意到,博物馆宽敞、光滑的地面上没有供盲人行进的导向标识,即便他们可以“听”展,但没有人陪同将寸步难行。姜霞说:“我虽然听不到,但会唇语,也能说出话来,即便如此,一般去参观场馆、游览景区或去医院看病时,都会觉得特别困难。”这些地方没有工作人员会手语,即使姜霞会看唇语,但讲解员过快的语速和专业的词语也让她理解起来很困难。去医院看病时,医生戴着口罩,听障人士更是“看”不懂他们在说什么。在向医生表示自己听不到后,有些大夫就会埋怨她们为什么不让家属陪同看病。

<p>  银川市民大厅附近的盲道紧邻树坑和非机动车道,这让赵金平(右)与马小花(左)非常不便。</p>

  银川市民大厅附近的盲道紧邻树坑和非机动车道,这让赵金平(右)与马小花(左)非常不便。

  银川市民大厅同样对肢残人士充满了关爱,提供了很多便利,但赵金平、马小花却感觉不到方便。

  因市民大厅服务台距离大门太远,导致工作人员无法在人流如织的大厅内及时看到需要帮助的人,而对于视障人士而言,寻求帮助更为不易。

  市民大厅没有盲人导向标识,记者找到工作人员说明情况后,她搀扶引导着赵金平、马小花来到一楼的残联办事窗口。窗口工作人员曾经简单培训过手语,但不是很精通,遇到盲人她会协助填写信息,遇聋哑人她会通过纸笔与其进行交流。

  体验建议:公共场馆也要为视听障碍人士着想,充分考虑他们的需求,在条件允许的情况下,充分铺设导引盲道,让视障人士在各类场馆内也能畅行无阻;配备一些可以和听力障碍者交流的工作人员,提供语音讲解和盲文解读等无障碍设施服务。 (宁夏日报记者 刘惠媛)


  体验人:马小花、赵金平(视障)、付国刚(肢残)

  体验地点:农业银行开发区支行、建发大阅城

  体验过程:在位于银川市金凤区凤台路中国农业银行开发区支行的门口,因没有盲道导向,马小花在记者的搀扶下,摸索着上了台阶,进入银行大堂。

  马小花向银行的文明引导员寻求帮助,工作人员从便民箱内拿出爱心助盲卡,卡片上面用盲文加注有“签字”“手印”“1元”“5元”等字样,方便视障人士在办理业务时使用。银行工作人员提醒马小花,银行的密码输入器按钮上有盲文标识,方便视障人士办理取、存款等业务输入密码。这些辅助设施让马小花感到很欣慰。

  随后,记者与马小花、赵金平、付国刚来到建发大阅城。因为没有盲道导引,进入商场后,马小花、赵金平很茫然,商场很大,常会碰到各种障碍,如果没有商场保安或引导员的帮助,他们根本不知道该往哪边走,更别说乘坐电梯上楼购物了。

  “这家商场的电梯按钮上没有盲文标识,视力有障碍的人根本没办法使用。”马小花摸了摸电梯按钮,遗憾地说。

  付国刚感觉坐轮椅出行障碍重重,所以经常开车到达目的地后再架拐行走。付国刚说,一些银行、商场等入口处要么没有设置供残疾人进出的坡道,要么就是坡道太陡,或有台阶拦路,这些都为残疾人进入商业场所设置了一道道的“坎”。

  “一些商场停车场没有设置残疾人专用停车位,残疾人停车很不方便。”付国刚告诉记者,由于身有残障,上下车时,他需要的停车位空间要比普通车位宽敞,如果停在普通车位,会给自己和他人带来麻烦。

  体验建议:商业场所能多为残疾人考虑,对入口、台阶等处进行无障碍改造;设置一些无障碍设施,包括无障碍通道、电梯、洗手间以及盲文标识等,从更多的细节上去关爱残障人士;设置残疾人专用停车位,为他们出行提供更多方便。(宁夏日报记者 陶涛)

<p>  宝湖公园附近的地下通道无障碍坡道地面已经裂缝。  本组图片由本报记者 刘惠媛 摄</p>

宝湖公园附近的地下通道无障碍坡道地面已经裂缝。记者 刘惠媛 摄

  体验人:宁夏日报记者

  体验地点:地下通道、过街天桥

  体验过程:6月30日,记者来到位于银川商城和温州商城之间的钢架构过街天桥,看到天桥共有4个上下通道,通道都是楼梯旁加扶梯的模式,视力障碍人士尚能摸着扶手勉强通过,但坐着轮椅的残疾朋友想要通过天桥则没有一点可能性。

  沿着陡立的楼梯,记者拾级而上,看到本就窄而长的楼梯中间部位还自上而下加装了光滑的铁质斜坡,上楼梯与下楼梯的人不分方向,混行在一起,常常迎面碰上,需在楼梯上小心挪步错开而行。一些抱着孩子、搬着重物和腿脚不便的老人在此上下楼梯时,颤颤巍巍、小心翼翼。

  来到天桥上,记者看到宽敞的步行道两边虽然设有无障碍坡道,但宽度只有70厘米左右,不能方便轮椅通过。

  在宝湖公园附近的地下通道里,记者看到,这里虽然设有无障碍通道,但有的地方地面已经裂缝,且地砖凸起,“如果轮椅通过此处,地面应该平整,且选用防滑的地面材料。但有些地下通道雨天积水,地面也滑,根本没法好好使用。”一位通过此处的路人说。

  据了解,银川市的过街天桥都未加装无障碍直梯,不仅达不到无障碍的要求,连健全人使用起来都存在安全隐患。不少地下通道即便设置了无障碍通道,光滑且陡立的直坡让许多残疾人望而却步。

  体验建议:应该加强对无障碍设施的监督管理力度,对无障碍设施建设不规范、施工过程偷工减料等行为,应予以严厉查处。 (宁夏日报记者 刘惠媛)

<p>  银川商城和温州商城之间的过街天桥无障碍坡道的宽度不足以通过轮椅。</p>

银川商城和温州商城之间的过街天桥无障碍坡道的宽度不足以通过轮椅。

编辑:倪金凤    责任编辑: 任岚
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